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　　“无论是去年美联储推出大规模货币刺激措施，还是未来美联储调整货币政策，对中国金融市场的影响都是比较小的。”在4月1日召开的国新办发布会上，央行货币政策司司长孙国峰表示。

　　对于下一步的货币政策，孙国峰表示，关键是把自己的事办好，货币政策要稳字当头，保持定力，珍惜正常的货币政策空间，同时密切关注国际金融形势变化。

　　发布会上，央行副行长刘桂平、央行研究局局长王信、央行金融市场司司长邹澜还就区域金融改革试点、数字人民币跨境使用测试、绿色金融发展等问题回答记者提问。

　　正常货币政策积极作用显现

　　“我国实施正常货币政策的积极作用正在显现。”孙国峰表示，去年5月以后货币政策操作回归正常，既有力支持疫情防控和经济社会发展，又没有搞“大水漫灌”式的过度刺激，中国的国债收益率水平在那时回升之后一直保持平稳。

　　针对近期美债收益率上行的问题，孙国峰表示，美债收益率一度突破1.75%，推动美元升值，美元指数年初至今上涨了2.4%左右，受此影响，部分新兴经济体债务偿付和再融资风险上升，货币贬值压力加大，一些经济体加息，金融市场出现一定波动。

　　孙国峰介绍称，尽管美债收益率对一些经济体造成影响，在近期全球金融市场，特别是新兴经济体金融市场大幅波动的情况下，我国金融市场运行平稳，人民币汇率双向浮动，十年期国债收益率目前在3.2%附近，较前期还有所下降。

　　孙国峰表示，货币政策要按照中国人民银行法规定的最终目标，“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。货币币值稳定对内的涵义需要保持物价稳定，必须管好货币总闸门；对外的涵义是保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

　　启动探索建立全国性的碳核算体系

　　围绕碳达峰、碳中和目标，刘桂平介绍，下一步，央行将把碳达峰、碳中和工作做到位，逐步开展碳核算。

　　“其中最核心、最基础，也是难度比较大的一项工作就是要探索建立全国性的碳核算体系。这项工作我们已经启动。”

　　刘桂平表示，央行已经对绿色金融改革创新试验区下发了通知，鼓励金融机构披露环境信息。央行也积极推动上市公司、金融机构、发债主体，重点排放单位实现环境信息共享。同时，金融应对全国统一的碳排放权交易市场加大支持和配合力度。

　　他透露，未来将以能源结构调整为核心，创设直达实体经济的碳减排政策支持工具。完善金融机构绿色金融业绩评价。逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架。推动更多的地区进行绿色金融改革创新的试点。

　　条件成熟可实现数字人民币跨境交易

　　“我国数字人民币的设计主要是用于境内零售的支付，但是在条件成熟的时候，如果市场有这样的需求，利用数字人民币进行跨境交易，这也是可以实现的。”王信表示。

　　王信介绍，前期，央行数字货币研究所与香港金管局就数字人民币在内地和香港地区的跨境使用进行了技术测试，这是人民币试点的一次常规性研发测试工作。

　　“在内地，数字人民币在多个地区正在试用，包括在冬奥会的场景下使用，数字人民币的测试的场景越来越多、越来越丰富。与此同时，我们也在与香港金管局一道合作，在跨境使用方面进行了一些技术测试。”王信表示。

　　王信表示，央行稳步推进数字人民币的研发和测试工作，测试地区、测试场景越来越多、越来越广泛，积累了很好的经验。总体来讲，参与机构和参与地区的反映是正面的、积极的。

　　“数字人民币越来越走近我们，需要我们进一步丰富相关的场景，积累更多的经验。下一步，我们会进一步推动数字人民币试点，积累更多的经验。”王信表示。

　　加大金融支持区域协调发展力度

　　关于区域发展战略方面的政策，刘桂平介绍称，一方面，央行已经会同相关部门出台专项金融政策支持区域发展，涉及京津冀协同发展和雄安新区建设、长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自贸港建设等。

　　另一方面，央行正在会同相关部门研究关于金融支持成渝双城经济圈发展以及成渝共建西部金融中心的有关政策举措，相关工作正在推进。

　　刘桂平表示，下一步，央行将持续加大金融支持区域协调发展力度，推动形成错位发展、各具特色、精彩纷呈的区域金融改革格局。对此，他明确了三个方面，一是继续加大金融支持国家重大区域发展战略力度，二是继续统筹抓好区域金融改革试验区试点，三是继续推动自贸试验区金融开放创新。

　　中国债券市场表现出较强韧性

　　“我们感觉中国的债券市场还是表现出了比较强的韧性和一定的避险特征。”邹澜在发布会上表示，过去这些年，中国债券市场发展比较快，余额已经达到118万亿元，规模居全球第二位，债券品种比较丰富，交易工具比较齐全，市场的深度和广度也在不断拓展过程中。

　　此外，随着对外开放，借鉴国际市场的规则，对债券市场的交易、结算这些机制不断进行完善，为境外的投资者提供了更加友好、便捷的投资环境。

　　“近日，富时罗素也最终确认将中国的债券纳入富时世界政府债券指数，下一步我们还会积极完善相关政策制度安排，持续推动债券市场的对外开放。”邹澜表示。

　　中小银行创新不得违背公序良俗

　　针对“彩礼贷”“墓地贷”等引起社会热议的事件，邹澜回应称，个别银行打着所谓金融创新的旗号，挑战社会痛点，引导居民过度负债，触及社会公序良俗的底线，脱离了金融服务实体经济的本职。

　　“这类贷款本质其实就是居民消费贷款，通过制造噱头的方式来宣传获客，这也反映出部分中小银行自身服务能力的不足，以及金融发展面临的一些困境。”邹澜表示。

　　他表示，人民银行会配合银保监等部门对中小银行的产品创新和业务准入实施有效的监管和指导。支持银行在风险可控、审慎合规的前提下结合实体经济的实际需要来创新针对性的产品服务，对于有悖公序良俗，与国家大政方针背道而驰的做法，及时予以纠正。

　　（文章来源：上海证券报 作者：黄紫豪）

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